「良心辦稅」推手黃士洲：改革稅務從良心做起

(記者 謝義雲 台北報導)

台北商業大學財政稅務系黃士洲副教授參與「良心覺醒 國際論壇IV」，表示應從基層的改變來革新現在的財稅實務，除依法課稅外，還要加上一分「良心」，這就是所謂的「良心辦稅」。

        根據法務部行政執行署統計，101年度台灣欠稅欠費的案件超過596萬件，如果以全台總家庭數818萬戶來換算，平均每4戶就有3戶欠稅欠費問題，究其根源，是因為台灣的稅制行政、立法、司法一條鞭，造成稅災戶求助無門；而執法人員以行政命令作出違法、違憲解釋，更是造成稅務冤案及民怨嚴重的原因。怎樣才能從根本解決讓稅災不再、冤案不再？台北商業大學財政稅務系黃士洲副教授在10/5世界教師日當天參與由聯合國NGO世界公民總會、世界之愛和平總會與太極門氣功養生學會等單位舉辦的「良心覺醒 國際論壇IV」，分享他的教學的經驗。

        他以自己多年的財稅專業教學經驗表示：「教育改革應該是由下而上。」他指出財稅系的同學畢業後不是當財稅人員就是高考及格到財稅單位服務，但以現在的財稅教育，所謂優秀的好同學指標在於技藝：記稅法規定、算稅有無算對、證照有無考上，而證照考試是選擇題和簡答題，答對了就考上了，黃士洲說：「但這樣的人才是不是我們所期待的這麼優秀？」令人不禁要打上一個問號。本身也是念法律出身的黃士洲認為，法律最重要的不是正確答案，而是思考、辯證、質疑，最後找到相對正確，而且可以接受的答案，他也運用這樣的方式來教學。

        「譬如說我會用實例。」他舉一個曾經發生的知名服飾連鎖業稅務案為例，這家國際知名的服飾品牌，在發票開立的過程有瑕疵，一般來說，發票的開立應由公司來開，但他們卻由底下的個別服飾店開，稅捐機關以開發票流程有瑕疵，發票開錯就是逃漏稅，不但要他們補稅，還以逃漏稅名義重罰上億元，導致業者揚言撤資台灣，損及台灣形象。「我把這個案子當成教案，請學生上台報告。」學生按照財政部及行政法院設定的標準答案報告，說發票開錯了要補稅處罰，但黃士洲反問學生這家公司繳了多少稅？學生才發現營業稅應該是5%，但這家服飾業卻繳了8%，「那國家多收的3%部分是不是不當得利？」引導學生去反思、驗證、找答案。

        黃士洲認為稅捐實務上有很多問題，就是「我們被強迫去接受行政機關或是法院所設定的標準答案，這些標準恐怕也並不是真正正確的答案。」他教學生如何去找到正確的答案，而且還讓學生很快教會班上所有的同學；這樣的學習成效斐然，該班學生今年有4位同學考上財稅人員高考，他希望他們能秉持學到的精神，落實在工作崗位上，從基層的改變來革新現在的財稅實務；更教育他的學生，除了依法課稅之外，還要加上一分「良心」，這就是所謂的「良心辦稅」
 
        教育不僅是一個國家發展的根本，更是啟發社會良心的根本所在，「良心時代運動」發起人洪道子博士提到「良心超越世間一切法則，良心覺醒是教育的靈魂，猶如指南針指引正確的人生方向，引導人們知所對錯、明理知恥，規規矩矩的態度，切切實實的覺悟，不偏不倚、不貪不私，自然能和氣為懷，致天下蒼生太平。良心是天賦，無關教育程度、無關權勢富貴、更無關貧富，是上天賦予眾生最平等的寶貴資產。」更多良心建言請上「良心時代運動」網站www.aneoc.org  了解，並共同響應「良心時代運動宣言｣全球連署，期望這股良心覺醒力量持續不斷，讓公理與正義的種子散播到全世界各個角落！