課稅遵程序正義 稅捐機關應舉證
記者/莊文萱報導
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東吳大學法律系范文清助理教授提到,稅務機關常把自己要盡的舉證責任,轉嫁到人民的身上去,形容的誇張一點,就是橫徵暴斂。 |
媒體報導全台有超過一半的縣市政府,稅收不足、負債累累,已經進入財政重度昏迷,多項機能開始停滯。政府減稅救經濟,卻大開選舉支票,造成無法彌補的財政黑洞,另一方面因稅收的壓力也衍生出許多人權問題。東吳大學法律系范文清助理教授在「世界公民日 良心良政 國際論壇」中提到,稅務機關常抱持「保護國庫收入」優先的角度,盡可能多收一點稅,把稅捐機關自己要盡的舉證責任,轉嫁到人民的身上去,形容的誇張一點,就是橫徵暴斂。
「被課稅的人絶對沒有那種道理,要他自動拿出家裡的金銀珠寶去送給國家。」范文清認為國家要跟人民要錢,就要清楚的證明說人民應該要納稅,納稅要有道理的納稅,程序正義與實質正義一樣重要。他舉例課稅實務上常有的問題,就是稅捐機關動輒認定人民沒有善盡舉證,例如保存帳簿這一類的協力義務,稅捐機關就用這理由,以適用同業利潤標準去課稅。更進一步有時還有,人民其實已經善盡義務,結果稅捐機關卻不願採認,一樣用同業利潤標準去課稅。
范文清認為稅務訴訟上,法院要依職權自行去調查稅捐稽徵機關認定的對錯,納稅義務人沒有必要證明自己要不要繳稅。「舉證之所在,敗訴之所在。」他指出,行政機關依據行政法的理論,應該要負擔舉證的責任,如行政程序法36條、行政訴訟法137條,行政機關與行政法院都必須依職權去調查。他舉例最高行政法院100年度判字137號判決,人民雖然依據法律要提示有關帳戶文件,但應提而沒有提的時候,稅捐機關才可以援引同業利潤標準法核定所得,但如果納稅義務人已經提出時,稅捐機關就應該核實課稅。
再進一步,范文清認為舉證責任分配的觀念,在處罰的領域更重要,只要有所得就應依法繳稅,可是處罰絶對不是對每個人,一定是有違法的時候才會有處罰的問題。然而人民實務上常常見到稅捐機關不但推定課稅,更進一步拿推計出來的假定的稅額去處罰,大大違背法治國家的基本要求。范文清指出少數好的判決,如最高等行政法院100年度判字第2254號判決撥亂反正,指出租稅罰是行政秩序罰的一種,人民沒有證明自己無罪的義務。
范文清指出,「非常的慶幸還是有一些值得敬佩的法官們,沒有忘記他們保障人權的職志,做出值得敬佩的裁判,從這個角度來看,我們的司法正義,還是非常值得期待的。」
新聞報導

「愛與和平月」見證希望之光──讓愛與良知 引領和平未來
在全球面臨氣候變遷、社會動盪、疫情蔓延等危機之際。為響應「太極門氣功養生學會日暨洪道子博士日」,9月16日於ANEOC頻道播出特別節目,以「在毀滅中見證希望,用愛與良知開創和平未來」為題,邀請四位與談人分享他們在文化、社會、藝術與國際交流中的真實經歷,展現良心如何在動盪中成為人類共同的語言。強調唯有喚醒良知與團結,才能迎向和平與永續的未來。

用良心與行動響應愛與和平月
為響應「愛與和平月」,由聯合國NGO世界公民總會、聯合國NGO世界公民總會台灣總會、良心時代運動、太極門氣功養生學會、WPN世界民報、GPDN (Global People Daily News)、太極門文教基金會、和美基金會在9月23日上午播出「用愛、和平與良心 打造美好家園」線上節目(https://youtu.be/mrLTge1TTkE),邀請各界人士分享他們的良心故事。

國際愛與和平日暨國際民主日線上論壇 「用愛、和平與良心打造美好家園」
聯合國教科文組織《組織法》開頭寫道:「戰爭起源於人之思想,故務需於人之思想中築起保衛和平之屏障。」愛是和平的基石,沒有愛,就沒有和平,更無法實現民主的普世價值。為響應「國際愛與和平日暨國際民主日」,和美基金會、聯合國NGO世界公民總會台灣總會等民團,舉辦以「用愛、和平與良心打造美好家園」線上論壇,邀請與談人分享良心故事,鼓勵人們關注和平議題,用愛與文化讓彼此互相尊重,並懷抱同理心,以和平的手段化解歧異,促進世界共好。

孝親敬業 樂善奉獻 林耀英榮獲「新營區114年度晶鑽爸爸」
「新營區114年度晶鑽爸爸」獎得主甫出爐,一位高齡85歲的長者林耀英,因其孝親敬業、樂善奉獻與無私精神,獲頒該獎,傳為地方佳話。他感謝獲獎的肯定,也欣慰因長年練氣修心保持好狀態,如今仍能參與國際良心公益活動,將樂善無私精神繼續發揮下去,這也是他退休後的一大樂事。

2025國際和平日 用愛,和平與良心 打造美好家園
聯合國訂定每年9月21日為「國際和平日」,2025年主題為「即刻行動,建設和平世界」,強調在動盪時代,每個人都必須採取實際行動,以促進和平。和美基金會、太極門文教基金會及良心時代運動網站(ANEOC)主辦,聯合國NGO世界公民總會及太極門氣功養生學會合辦「用愛,和平與良心 打造美好家園」線上分享會,呼籲每個人都可以為和平做出貢獻,一個微笑、一句善意,以理解與尊重串起彼此,從「我」開始,從「現在」開始,讓世界因你我而更溫暖。此次分享會邀請了四位來賓分享其故事與經驗。

愛與和平月 國際志工分享到世界文化交流
響應國際愛與和平月,由和美基金會、太極門文教基金會、良心時代運動網站(ANEOC)、聯合國NGO世界公民總會(AWC)及太極門氣功養生學會合辦「以愛、和平與良心 點亮希望」分享會,由四位AWC聯合國世界公民總會志工,分享他們從日常生活中,擴大到國際和平文化交流,所傳遞的真愛行動。

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