良心的積極意義 在於有勇氣打擊黑心

記者 徐敏 台北報導　　

國際愛與和平日舉辦「良心覺醒 國際論壇」，與會學者專家針對法律、食安、金融、稅務…等議題熱烈討論，認為良心的積極意義在於有勇氣打擊黑心。

         為了地球的永續發展，「良心時代運動｣發起單位世界之愛和平總會、聯合國NGO世界公民總會與太極門氣功養生學會與七國共十七個團體在9月15日國際愛與和平日舉辦「良心覺醒 國際論壇」，第一場「法治覺醒 施政建言」中，與會學者專家針對法律、食安、金融、稅務…等議題熱烈討論，主持人臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍表示，良心的積極意義在於有勇氣打擊黑心，期待有良心的法律人能發揮影響力，要有鴿子的純潔，也要有蛇的智慧對抗黑心，才是良心的時代意義。現在是修行人被不是修行人欺負的時代，只有要求、監督才能進到真正的良心時代。

　　 前行政院衛生署食品藥物管理局局長康照洲表示，以食品這個「食」字來看，其實就是一個「人」加一個「良」，過去一直以為食品衛生管理是良心事業，直到近日的油品問題，才有一點改變。根據他的行政經歷觀察來看，不管是塑化劑或瘦肉精……等等，每次吵了老半天之後，大家都希望藉食品衛生管理法修法提高罰則，彷彿事情就解決了，但最後法官以沒有直接證據、不會立即死人而輕判，不符人民及行政單位的期待。反觀美國發生食安問題時，只要有相關資料就可判刑，甚至人民可以告倒不誠實廠商。對於台灣一切靠修法的作法，康照洲產生很大的疑慮。

　　立法委員黃偉哲表示，曾有人說「台灣最美麗的風景是人」，就是因為台灣有善良的人，但從近來的社會、政治新聞來看，讓人覺得這是台灣善良的人嗎？徒法不足以自行，以酒駕修法7、8次為例，社會大眾希望藉由修法提高刑責來遏制酒駕，但民主法治一切講求證據，有時要證明因果關係並不容易，有時會造成民眾的期待和法律的執行面有些落差。「他律」是不容易的，所以正本清源，還得從良心出發才是根本。黃偉哲衷心期盼「良心時代運動」的推展，能為台灣社會帶來根本上的改變，讓台灣這最美麗的風景（人），能夠讓世界各國都能看得到。

 　   高雄大學財經法律學系張永明教授表示，法律一開始即設定人性本惡，所以制定很多規範，目的在防堵。張永明表示，要找尋一種制度，讓潛在的加害人，因良心而讓他加害的情形縮小；若是受害者，要發揮良知，就算自己受害了，不要讓旁人也跟著受害。如何讓好的制度存活下來？張永明教授表示，讓有心想發揮良知的人，還有存活的空間，這是身為法律人應該要深思的問題。

　　臺北商業技術學院財政稅務系黃士洲教授表示，根據教學經驗及對照國外的稅制，他發現台灣的稅制只能用兩字形容－－「無良」，要看穿無良稅制，要先了解每個稅制背後，都有無良意義存在。以財政部目前提出的房地合一稅為例，黃士洲指出，他去德國交換學者訪問期間，看到德國真正有良心的不動產制度，並非不動產交易所得稅，而是持有稅；反觀台灣財政部部長宣示，不動土地的地價稅和房屋稅，只動財產交易所得稅做實價課稅，卻遺漏了最重要、最關鍵的不動產持有實價課稅，很明顯讓改革在最有限的層次底下。黃士洲戲稱這是表面說要改革，實際是改了等於沒改。黃士洲也拜訪了德國聯邦財務法庭的院長，他發現，德國民眾打官司的勝訴率是20％到40％，台灣公告卻是13％，而他認為事實上只有3％。此外，德國只有最專精稅又懂法的法律人，才能當行政法官，而台灣的行政法院法官，是否專精稅法不重要，最主要是年資，黃士洲感慨台灣行政法院法官很欠缺專業性。

　　德國巴登符騰堡銀行前副總裁Dieter Lutzenberger表示，40年來在銀行外匯部門工作發現，大銀行每天只關心獲利多少，根本不在乎客戶的感受或客戶是否有獲利，也發現銀行最大的獲利，來自於自有資本的金融操作，跟實體經濟的連結非常低，人性會在金錢交易中泯滅掉，因此提出三點呼籲：一、銀行要適度增加股本。二、影子銀行要有規範。三、金融的放空交易要有適度且較嚴謹的限制。他很高興看到歐洲一些國家，特別是荷蘭，一些年輕的銀行家正在改變，他表示，21世紀的銀行家應該注重所謂的人力的資本主義(human capitalism)，而非金融財務的資本主義(financial capitalism)。  

　　冤獄平反協會執行長羅士翔表示，根據他的長期觀察，假自白加上假科學，等於真冤案。他分享冤字第一號鄭性澤死刑冤案，這是顏大和檢察總長上任以來，第一件提起非常上訴的案子，義務律師團2011年成立，已為鄭提起數次的非常上訴，以及申請大法官釋憲，終於有機會看到司法體制面對。此案在更二審法官與第一審法官為同一組人，他們完全沒有迴避，連續兩次判鄭性澤死刑，嚴重違反程序正義，是最大的不正義之處。羅士翔表示，一個冤案要平反，要推翻原來有罪的判決，非常需要該法官有足夠的勇氣、足夠的良知與足夠的良心去做這件事情。羅士翔期盼鄭性澤案有機會在這次最高法院的審理中，撤銷原判決重新審理，也期待台灣的司法盡量少冤枉人，期待台灣是公平、公正、平安的社會。